2010-09-26
作者：新浪網
民建中央企業委員會主任、通威集團董事局主席劉漢元演講（來源：新浪財經 陳鑫 攝）
新浪財經訊 2010年9月26日，由中國民主建國會中央委員會、國家工業和信息化部、陜西省人民政府共同主辦的2010中國(陜西)非公有制經濟發展論壇，于2010年9月26日-27日在陜西西安舉行。本次論壇的主題是“中國非公有制經濟成長與發展方式轉變”。新浪財經全程直播，圖為民建中央企業委員會主任、通威集團董事局主席劉漢元演講。
劉漢元：大家下午好！上午談到我們非公經濟整個論壇到今年為止是八周年，在談到今天的主題“中國非公有制經濟成長與發展方式轉變”，我們回想起來特別回想一下過去的三十年，而且這三十年在座的各位如果年齡稍微大一點的，應該都基本上親自經歷了這個過程，整個過程下來后，讓我們所有的參與者基本上在這三十年當中體會非常深刻。在三十年前我們對非公經濟從社會的角度來講是一個什么樣的看法呢？觀念上面，我們當時基本上是要求一大二公，所有的、自發的、個體戶的這種商業貿易行為基本上我們都把它定義為投機倒把。農村到城市做點手工業、自留地，當時我們基本上都認為是資本主義尾巴，想盡千方百計把它割掉。“寧要社會主義的草，不要資本主義的苗”，我這里說甚至，其實是事實，資本主義當時說極左，小生產也要極左，這樣的思想下面導致我們1978年非公經濟幾乎只存在了一些零星。在整個GDP當中的總量不超過1%，99%以上的經濟中屬于國有和經濟企業，基本上做到一大二公。那個時代打上了鮮明的時代標志，這上面大家看一下，我們特別收集了一些當年的票據，半斤的糧票，全國的糧票，重慶市的面粉票，省內使用的，全國通用的，江西使用的布票，我不知道大家還有沒有印象，肉票、半斤、二兩、三兩，還看到很多香煙票、肥皂票、食鹽票，花生票、奶票、春節才有一張。還有縫紉機票、自行車票，旁邊還有一個什么票？糞票。憑此票拉，擔糞五擔，連糞都有票，整個一大二公下來，基本上我們所有的經濟發展都受到了種種的影響，基本讓八億人也好，十億人也好，整個輕工產品嚴重短缺。水果糖在每年有半斤水果糖票都覺得是過半個年，手電的電池也是兩個月、三個月分到一對電池票。經過三十年的發展，其中基本上我們在一大二公允許非公有制經濟存在，在一定程度上，當時默許它的存在，有意的完善、補充，到最后給它一個重要組成部分，中間一直困惑聲不斷，質疑聲不斷，78年三中全會后基本上確定了改革開放總體的社會環境。企業也才由原來一大二公逐漸放開允許手工業者、個體化、萬元戶、農村承包土地這樣的小農生產方式的逐漸放開。那時候大家一說干非公有制經濟，什么民辦科技企業，鼓勵大家勤勞致富光榮，幾乎是干鴨子下水，趕都趕不下去，因為我也是下海的，我當時被趕了十年，最后被趕到了海邊，什么原因呢？其實都是我們當時社會左的觀念和我們腦袋里面對舊事物觀念的影響，不能接受一個私制，也不能接受所謂的私的背景下的非公有制經濟。因此，在80年代中期、初中期，實踐是檢驗真理的唯一標準，科學技術是第一生產力，今天很多程度上公制是我們大家的共識，可是在當時，大家都非常困惑，非常質疑。勤勞致富光榮，讓一部分人先富起來，萬元戶、十萬元戶，我們當時心里有點癢癢的，有點困惑，基本上這樣度過了80年代，也是在這種情況下，當時最早是批判性的，當時說不管黑貓白貓，抓住老鼠就是好貓，當時是作為批判教材。姓社姓資，是當時的話題，我們是社會主義還是資本主義，最后發展是硬道理，摸著石頭過河，逐漸成為大家的主流共識，才有了總體非公經濟從無到有，從小到大。三十年的進步，快速發展基本上完全改變了我們過去的所有物資幾乎都貧乏的國情。無論是我們衣食住行還是我們新產品、時髦產品，我們基本上都和世界保持著很近的距離，甚至有的產品、行業始終走在全球的時代潮流前沿。
這中間92年的小平同志南巡講話等等這些，都是其中重要的劃分界限和其中重要的轉折點。我們回想過去30年，1949年的時候，我們中國全國總的GDP總額只占到全世界的1%不到，實際上當時只有0.8%、09%。到1978年的時候，我們那30年應該說也有發展，盡管中間折騰很多次，但是還是有進步，到 1978年底的時候，我們整個全國GDP占全世界GDP總額的1.8%，經過近三十年的發展，多種經濟存在，共同成長，相互競爭，共同發展。到2009年我們全國GDP已經占全世界總額的8.5%，這其中還包括我們中國作為其中重要的組成部分，提高了分母的基數，要不然我們8.5%還會進一步提升。
說到這三十年的進步，我們不得不思考和討論一下我們民營企業、非公企業和國有企業三十年當中的一些變化。仔細思考，國有企業從78年的99%以上，到去年我們基本上占總的經濟總量的40%，有的說50%，最少說35%，大概在這樣一個30%-50%這樣一個比例，國有和國有控股的經濟總量在GDP當中的占比。如果我們分析一下他們資源的占有量和對社會匯報的角度來講，對我們思考這三十年我是覺得特別有意義。到2009年為止過去三十年，我們國有和國有控股的企業，基本上牢牢占有了社會公共資源的60%以上，大大超過一半，接近2/3。每年對國家GDP貢獻，增長的貢獻，速度的貢獻不超過30%，吸納勞動力不到20%。今天上午有好多演講的嘉賓已經談到存量當中就業里面，非公的經過三十年的發展，已經占到了就業總人數的75%。每年新增的量，我們大概每年最少600、700萬，最多900萬的就業人員，我們非公解決了其中的90%以上。2008年金融危機后，四萬億拉動內需的投入，實際上90%都投資到了國有和國有控股企業。2010年1—8月我們全國國有企業實現利潤1.26萬億，其中80%以上來自中石油、中石化、中聯通、中國移動、中國電信等不到十家壟斷的企業所獲得的巨額壟斷利潤。這個地方我們特別提到壟斷或者是半壟斷的利潤，如果我們真正從財務的角度去分析，我們會發現在高度競爭的領域，我們要非常敬業，非常辛苦，馬不停蹄才能夠在這個地方留下一些生存之地，高度競爭領域的毛利率常常很低，因為平均水平往往只有百分之幾，低于平均水平被淘汰出局，高于平均水平你就可以獲得一點發展的機會。而我們真正縱觀一下，剛才說的1.26萬億國有控股企業，尤其是壟斷半壟斷的企業，他們毛利率的水平常常是競爭領域里面毛利率水平的3—5倍，個別行業高達10倍以上。這些事實上不取決于，至少很大程度上不取決于，它經濟管理水平的效率的高和成本的優勢，事實上是取決于壟斷半壟斷的過程當中，商品的定價機制讓全民為之復出，為之埋單。從另外一個方面來看，三十年當中，前十年甚至前十五年，民營企業在整個當時計劃為主的機制里面基本上計劃沒有盤子，社會上也沒有位置，到1991年的時候，四大國有企業占有四大國有企業放債總額，工商聯幾家銀行中，當時幾乎是我們金融行業90%以上的份額，國有企業在其中貸款余額占總貸款余額92.84%，大家可以想像，改革開放12、13年以后的1991年，非公經濟在這個金融市場上取得的信貸資金不超過8%，就占到今天國有企業貸款比重仍然在四大銀行當中高達60%以上。中國總體90%以上的企業依靠自我融資發展。我們大家借款、互相籌錢、找錢，從金融機構或證券市場募集來的資金來源不到10%，到現在也基本上是這樣一個比例。90年我國證券市場初設之初上市公司都是國有企業或者國有控股企業。從股本數量來看，1800多億當中國有股占80%以上。三十年后的今天，非公經濟企業在企業的數量上面占全社會數量的70.2%，在GDP 的總量當中，我這里的統計數據占65%，私營企業占60%，出口總額占68%，全國新增就業占90%，全國技術創新非公群體占70%，發明專利的申請，非公群體占65%，新產品的開發超過80%，老百姓衣食住行應該說都很豐富，十分豐富，幾乎沒有買不到的東西。假如說有買不到的東西，假如有價格暴漲的東西，比如說房價，第一是由于我們土地資源本身不足，第二土地始終掌握在國家手里面，只有一個出口嚴格控制供需，不能滿足這種情況下造成的供需矛盾，調控過程當中，我們在不斷的在中間加稅、加費，導致我們供應不足，成本居高不下。中國制造，到澳大利亞、歐洲、美國，要買一個小玩藝回去給親戚朋友，在所有的角落看一看有沒有不是中國制造的，難上加難。玩具全世界70%由中國制造，小家電80% 由中國制造，微波爐超過70%，鞋子超過63%，這是中國改革開放30年放開后取得的巨大成就，中國人在全世界可以說受到了尊重，中國政府因此受到全世界西方、東方、喜歡不喜歡中國的人的認可。可是，就在這樣一個背景下面，我們今天立足于2010年我們思考未來20年、30年的時候，我們在想什么，我們社會思考什么，常常又成為我們大家關注的話題。在貢獻不多不少的情況下，我們這幾年更多的聽到對這個利益群體的質疑聲，黑磚窯事件、黑心棉事件，包括血汗工廠。整體來講，有這樣現象是社會在這個發展階段可能的自然而然的現象，同時，也許也是我們這個群體的共同修養。但是，我們在各種媒體的聚光燈下，在全社會共同關注的熱點下面，這幾年好像在不少的地方，媒體的聲音當中非公經濟群體的貢獻人們談的少了，非公經濟的不足好像大家談的多了。剛才說黑心老板、血汗工廠成為我們譴責這個群體很多時候的代名詞。為富不仁，好像也成了這個群體的代名詞，至少在一定的范圍，至少在一定的熱點的地方、熱點的事件。很多情況下，事實上讓大家有點感覺到心里發寒，昨天我們企業委員會全體大會在西安召開，會上很多人都提到現在大家投資熱情不足，干的不好的和干的好的，有的把企業賣了，包括今天上午委員長談創業板把高管職務辭了、賣了，有的到美國、有的到加拿大，反正很多人想走。什么原因？三十年有這樣一批群體迸發出來的熱情，參與經濟社會的發展，才有了中國經濟社會的快速發展的今天，當然，得益于黨和政府的政策，當然也得益于全體參與者的共同努力，盡管有剛才說的黑心窯、黑心棉等等這些不足，但是終歸是社會的支流，終究是其中不和諧的小的地方、雜音，不能替代主流的聲音。所以大家為什么走了，大家想一想，事實上我們國有企業也好，民營企業也好，尤其是非公企業，現在在座的各位你們回去看看你的辦公室，你的部門，哪個部門不拿出條文找你，哪個部門找你的時候，你敢說你對得起？每一個部門找你的問題都可以有一千個理由，一萬個理由，還可以找到一百條政策，在這種情況下都振振有辭。這種背景下來講，尤其大家已經解決了小康需求、中康需求、大康需求，當成為有五千萬、有五十億基金的群體，他們為什么生存，為什么發展？他們至少處于第三、第四、第五層次的需求。解決溫飽后，他們首先追求的起碼是安全的需要。干了三十年，有時候大家感覺到尊重在社會上反而減少了，質疑聲多了，否定多了。如果發展到一定程度沒有安全感、沒有被尊重的感覺，也受不到大家的尊重，誰還愿意在這個地方起早貪黑的干。有一個比我還大的老板，他有一個女兒，有一個兒子，他說女兒不接班，他說我們過的日子都不是人過的日子，讓一個女孩子當家，就算她愿意當家，我們也于心不忍。我不知道大家有沒有這種體會。因此，這種思潮值得我們大家警惕和思考。
這段時間鬧得沸沸揚揚的捐贈事件，也成為大家關注的焦點，明天蓋茨和巴菲特要抵達中國北京設宴，我們很多國內參與的積極人士也在其中，我們其實真正當國家有難的時候，或者是資源不夠的時候，政府的力量和相關部門的力量解決不了的時候，任何一個有民族心，有責任心的人都挺身而出，這是毫無疑問的。但是就正常情況而言，企業的核心使命是什么？作為一個經濟細胞，它本身的主要社會責任的感覺點是什么？如果真正大家都熱衷于搞工業，全體積極搞工業，企業家把你最擅長的那一點也放棄去搞工業，回到一大二公的時代，我們都裸捐出去，我們未來經濟靠誰發展，誰去干？裸捐和和費稅一樣成為我們這個群體很大的壓力。過去10 年、20年、30年，有一段時間說保駕護航，有一段時間說減稅精負，我們留意到專家的研究結果，表明中國的稅和費在稅上面收繳的金額和費上面列的科目，當時全國的總體水平是1：1的關系，各地當時調查1：1.5，就是一塊錢的稅還伴隨1—1.5元的費。經過這一段的發展，沒有人再做這個統計，我估計這個比例不會低于1：1.5—1，如果從宏觀角度考慮，我們現在宏觀稅費負擔已經達到48%，這已經是發達國家當中的福利制國家的水平。所以怎么樣真正的減稅，怎么樣真正的輕負，怎么樣從繁多的企業責任當中，讓大家獲得一種寧靜，獲得一種更心安理得，集中精力到企業當中投入，成為我們今天全社會要思考的問題。
我們剛才說內涵性的融資占我們民營企業投資來源90%，外延不到10%，如果大家生產的資金沒有合理的來源，未來的發展靠什么推動？因此，路在何方？怎么解決、思考、面對的問題，成為我們大家關心的問題。三十年來歷史告訴我們，非公經濟的出現和發展，每先進一步非公經濟就發展一步，社會主義市場經濟活力就增強一步，國家發展就加快一步。在進入新世紀，新的發展階段的今天，站在對國家對社會負責的高度，順應歷史的規定，把握好科學發展觀進一步認識非公經濟在我國的戰略意義和無可替代的作用，真正從輿論導向方面創造有利的條件，創造非公經濟在下一個三十年實現更大新的騰飛，無論是從企業內部自身發展，滿足用戶不斷提高的需求，還是從中國企業參與國際競爭，中國和平崛起的根本需要出發，仍有十分重要的現實意義。
謝謝大家！