2012-05-18
作者：每日經濟新聞
以太陽能光伏為代表的新能源行業及上游的多晶硅行業，其高度的資本聚集和成熟的研發技術在推動行業快速崛起的同時，也預示著目前新興產業發展的尷尬變局。
光伏行業發展究竟遇到了什么問題，如何破解光伏產業發展的困局?為此，我們專訪了被譽為國內"光伏新能源第一人"的全國政協常委、通威集團董事局主席劉漢元。
觀點一："根源在于短期供大于求"
問：有數據顯示，去年國內多晶硅的主流價格暴跌七成，你覺得主要原因是什么?
劉漢元：從去年下半年開始，全行業進入了一個非常寒冷的"冬天"。主要原因包括歐債危機引起德國、西班牙、意大利等國經濟預期增長速度有所減緩，整個歐盟推廣和安裝太陽能光伏發電的力度有所減弱，美國和中國市場啟動速度相對偏慢，加上國內過去幾年產能上升的速度比較快等，幾方面原因結合在一起，使得行業相對供大于求，產品價格大幅下跌，行業內絕大部分企業經營上遇到一些困難。
問：針對目前國內多晶硅的情況，今年以來，包括工信部在內的多個部門及協會都跟企業進行了座談和商討，有些什么樣的最新信息?
劉漢元：在行業目前所處的發展時期，大家就如何通過企業聯盟、政策配套等方式來促進行業良性健康發展進行了一些商討，而工信部及相關部門也對這個行業有了更積極、更確切的支持和信號。
觀點二："產能過剩是個偽命題"
問：有外界質疑，目前多晶硅乃至整個光伏產業的危機跟幾年前地方政府為追求GDP增速而鼓勵企業盲目上馬項目，從而導致產能過剩有關。您如何看?
劉漢元：過剩與否，關鍵是我們從什么角度來看待這個問題。如果站在靜態或者站在計劃的角度去看，這確實是一個客觀的現實。但是市場機制下，缺什么就一定會有人去生產什么，尤其是有廣闊市場前景、有階段性巨額利潤的行業或產業，一定會吸引各種資本大量涌入。所以今天在檢討和反思行業發展的過程中，我更傾向于大家尊重市場自身的規律，客觀地看待這個現象。所以，這就需要我們大家客觀地從市場自身的角度看它形成的原因，少批評、多呵護，多指導、多建議、多積極推動社會氛圍和政策導向的形成，更加包容任何一個新興產業發展初期或多或少都會出現的這樣那樣的問題，從而共同促進行業的穩定、健康和持續發展。
問：您覺得應如何看待目前的國內光伏應用市場?要做好什么樣的前期準備?
劉漢元：對于國內來講，我國光伏應用市場的空間遠比歐盟市場大得多，每年用電新增量和存量都遠大于歐盟所有國家之和。就國內而言，維持外銷和出口，積極占領國際市場這是一條腿;另一條腿一定是做大做強國內光伏市場。對于企業來講，需要思考自身怎樣真正做強、做大;我國的光照條件、光伏資源比德國等世界上絕大多數光伏大國條件優越得多，當然有充分的條件和理由加快發展太陽能光伏產業。但如何真正加快國內市場的啟動，盡快讓國內這條腿長粗、變強，真正擔當大任，是當前市場環境下政府及行業亟待回答的重要問題。
觀點三："產業需政策配套和支撐"
問：新能源在歐美推廣速度很快，但在中國的推廣和應用速度卻略顯遲緩，你覺得具體原因是什么?
劉漢元：問題的核心在于光伏產業缺乏政策配套和支撐。從過去若干年來看，歐盟前期市場的有效啟動，有賴于政府以0.4歐元左右的收購價進行了電價補貼。也正因為經過了這樣一個政府培育的時期和必要過程，歐盟光伏產業的設備制造水平、工藝制造水平得以大大提升，規模化效應得以充分發揮，使得生產成本和傳統能源用戶端的價格非常接近。太陽能光伏發電作為主要新能源中一種經濟、清潔、環保、可永續的人類理想能源，是確保我國未來能源安全、轉變經濟發展方式及個人未來生存的重要途徑。因此，在目前我國光伏產業正處于發展瓶頸的關鍵階段，國家有必要從政策上、法律法規的制訂上給予這個行業、這個產業以真正的支撐和傾斜。
問：從政府的角度看，你覺得具體應該做出哪些改變?
劉漢元：近幾年的全國兩會上，我們已多次提出過這些內容，一是國內光伏上網電價的確定;二是在政策上進行必要的引導，鼓勵國內資本、民間資本進入這個領域，推動這個新興產業的發展;三是適當放開下游的行政審批，不是完全放開，這里有一個節奏把握的問題，但在發展規模的確定上應更加積極和樂觀，因為相對未來的能源需求講，目前的應用才剛剛開始。這次兩會上，我在提案中提出了確定光伏發電安裝規模的最低數，或者根據需要和實際情況適當放寬、調整規模等建議。
觀點四：企業需要自救
問：從企業的角度看，目前行業應該做出怎樣的調整以化解這場危機?
劉漢元：從企業的角度來講，如果一次性只建一條生產線，沒有后續的工程，改進和提高的速度受到影響，或者中間改進不足、優化不充分，企業的生產成本將面臨很大的壓力。凡是后期工程的，技術上不斷優化、不斷完善，生產成本、能耗水平將大大降低，產出的效率會大大提高，這個發展的過程和適當發展的速度，實際上為企業和行業提供了自我改進、自我優化、自我革新的客觀條件。因此，在這樣一個過程中有比較優勢的，能夠維持自身持續生產的，怎樣在此過程中不斷完善生產工藝，不斷改革產品路線，不斷提高生產效率，事關自身在行業里面比較優勢的形成和持久的生產經營，也事關企業自身在當前和長遠的生存和發展。
我們同時也在思考，如果國內多晶硅行業和企業能夠通過市場機制，或者必要的時候通過行業和政府的引導與撮合，在國內和國際市場上強強聯手、揚長避短，最終形成有規模、具備雄厚競爭能力、綜合優勢明顯的三、五個，甚至十個、八個光伏產業的"航空母艦"，這反而得益于這次的寒冬為大家提供了切入的機會。以目前的技術和轉換效率，如果我們國家在金融政策上相應地給一部分支撐，現在的電價就能夠控制在6毛錢到8毛錢之間，這已經具有充分的經濟性，而且它沒有環境的不可持續和二氧化碳排放上的壓力，對我們來講已經足夠經濟。
問：如果控制到6毛或8毛，和傳統的煤電能形成有效的競爭嗎?
劉漢元：基本上能相提并論，但是像剛才說的西部這些光伏電站的建設，與用電區域還有很長距離，所以仍然要靠西電東送的骨干網絡，相當于我們建設若干個、若干條東西部高速輸電網絡來解決西電東送的問題，當然它也會產生環節中的投入成本和運行過程中的一些損失，但是均衡下來以后仍然比較經濟。
問：目前中國多晶硅生產的技術和設備跟歐美、日韓等發達國家相比，到底還有多大的差距?
劉漢元：5年前有很大差距，5年后的今天，國內先進的企業和先進的生產線幾乎可以與之相提并論，部分企業甚至還優于他們，而且不止一點點。大家知道，由于多晶硅生產本身要求系統無任何泄漏，否則會影響產品品質，因此在設備的密封性，運行的連續性、穩定性方面有很多很高的要求。這也是過去幾十年來國內相關機構對國外技術引進消化或仿制生產都沒能真正形成大規模生產的主要原因。當然，除了技術上的難度和受到技術封鎖之外，也與國內當時的制造水平，工業控制管理水平加上機制和體制原因有關。所以，四五十年來我國一直游離在多晶硅主流市場之外，盡管我們用了很多二極管、三極管和集成電路，也分享了計算機、手機等等帶給我們的現代文明，但是核心材料上面，我們幾乎沒有在主流市場上擁有過哪怕一噸多晶硅。因此，從積極的角度來講，近5年時間，我國各種民間資本和社會上的投資者大量投入這個行業，推動了這個行業的快速發展，經過5年左右的時間，中國的多晶硅產量2011年已占到全世界的將近一半，先進的企業在能耗、物耗、環境治理上面幾乎和美國、德國、日本的企業完全相提并論，并處在一條水準線上。所以，對于整個行業來講，能夠在幾年內把國外封鎖了幾十年的技術全部消化并完整掌握，分享了發達國家壟斷和統治幾十年的市場份額，行業的建設者、參與者、支持者感到非常自豪、非常驕傲，我們大家也應該為他們感到自豪和歡呼，這個進步和成長是非常令人欣慰和鼓舞的!
觀點五：這是一個巨大的新興產業
問：最后一個問題，您如何展望光伏產業的發展前景，如何解讀其在我國及世界能源安全保障和經濟發展中的重要地位和作用?
劉漢元：縱觀近現代歷史，每次經濟蕭條后的復蘇，都會出現一些新技術、新產業和新觀念，從而推動人類文明的持續發展。在本世紀，光伏技術基于其技術先進性、資源無限性和綠色環保性等特征，無疑是下輪產業技術革命的核心。展望未來20-30年時間，光伏發電的普及過程將支撐中國未來超過房地產產業規模這樣一個大的新興產業的形成。同時，大力發展光伏產業，在世界范圍內樹立保護環境和節能減排典范，這不僅對國家能源安全保障和經濟可持續發展有重大貢獻，還能充分展現一個泱泱大國風范，體現中國作為一個負責任大國的世界意識和全球胸懷，從而真正讓世界從內心感受和認同中國和平崛起對國際政治、經濟發展的積極意義，最終普遍歡迎、接受和容納中國的和平崛起，從而實現中華民族的偉大復興。