2013-03-04
作者：中化新網
圖為十二屆全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元(本報記者 楊揚 攝)
3月2日，十二屆全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元在北京，就“加快國內光伏產業發展 確保我國能源與環境安全”、“加快推進我國農業科技發展”、“大力普及光伏發電 應對全國性PM2.5污染”等熱點問題接受了本報記者的專訪。
劉漢元先生已經連續三屆當選全國政協委員、常委。現任通威集團董事局主席，中國飼料工業協會常務副會長、全國工商聯新能源商會常務副會長。
通威集團是以農業、新能源為雙主業，并在化工、寵物食品、IT、建筑與房地產等行業快速發展的大型民營科技型企業，系農業產業化國家重點龍頭企業。集團現擁有遍布全國各地及東南亞地區的110余家分、子公司，員工2萬余人，其中通威股份上市公司年飼料生產能力逾700萬噸，是全球最大的水產飼料生產企業及主要的畜禽飼料生產企業，系四川首家年度銷售收入過百億的農業上市公司，也是我國農、林、牧、漁板塊銷售規模最大的農業上市公司之一，水產飼料全國市場占有率已達到25%，連續21年位居全國第一。
多年來，劉漢元先生認真履行人民政協政治協商、民主監督、參政議政的職能，積極建言獻策，參與國是，反映社情民意，并主要針對當前國際環境、國內形勢及社會主流價值的多元變化，在社會價值培育、糧食安全保障、生態環境保護、光伏產業引導、農業科技發展等方面進行了認真思考和仔細調研，以政協提案及大會發言的形式，分別就 “中國需要正能量”、“從全局把握我國糧食安全”、“加快國內光伏產業發展 確保我國能源與環境安全”、“加快推進我國農業科技發展”、“統籌解決異地高考問題”、“大力普及光伏發電 應對全國性PM2.5污染”等熱點問題提出自己的建議。
劉漢元先生先后獲得社會各界的高度贊譽和充分肯定，先后獲得“優秀中國特色社會主義事業建設者”、“全球40歲以下最成功商人”、“年度中國十大經濟人物”、“最具世界影響力的華商領袖”、“亞太最具創造力之華商領袖”、“首屆中國十大優秀民營企業家”、首屆中國企業“社會責任領袖”等上百項殊榮。
劉漢元委員指出，隨著我國經濟的快速發展，能源消耗逐年攀升，化石能源導致的環境破壞日趨嚴重，能源安全和環境安全已成為我國面臨的兩個現實難題。在此背景下，太陽能光伏產業發展日益得到國家重視，并作為戰略性新興產業予以重點扶持。從2011年國家發改委出臺“光伏發電上網電價補貼政策”，到2012年分布式光伏發電并網準入標準發布，再到近期國務院常務會議確定促進光伏產業健康發展的五項措施，以及去年下半年國家能源局宣布啟動1500萬千瓦的分布式光伏發電示范區申報，財政部宣布將已推行近3年的“金太陽”示范工程新批規模擴容至300多萬千瓦等等，可以說政府對產業發展的重視程度前所未有，相關政策日趨完善，國內光伏產業發展面臨嶄新歷史機遇，在全球的競爭優勢十分明顯，已具備了在全社會大力推廣、廣泛應用光伏發電的基礎和條件。
劉漢元說，相對于歐美主要國家，我國光伏市場發展總體上還顯得滯后。國土面積僅有我國1/27、人口總數僅有我國1/17、總發電裝機容量僅有我國1/7的德國，其光伏發電裝機容量近5年快速增長，尤其近三年每年新增均超過7GW，2012年太陽能發電占全國發電量的5%，并在5月26日正午，光伏發電峰值達到22GW，相當于當時德國用電負荷的50%，即光伏發電在當天中午提供了德國一半的電力。按此比例，我國每年新增光伏發電裝機容量應達到50GW左右，年太陽能發電量應達到2500億度左右。然而，實際上，2012年國內新增光伏發電裝機容量僅為4GW，總量7GW，僅占全球的7%，2012年新增裝機容量僅占我國2012年8000萬千瓦新增發電裝機容量的5%，2012年太陽能發電量僅35億度，占全國發電量的0.07%。這與我國世界第一的光伏組件生產大國不相匹配，更與我國巨大的能源消耗不相匹配。2012年國內生產的光伏電池組件中，即使先后受美國、歐盟發起的“雙反”調查沖擊影響，在出口嚴重受阻的情況下，實際上用于國內市場的光伏組件也僅占17%，超過八成的光伏組件仍然依賴國外市場，導致我國光伏產業發展嚴重受制于外。因此，在2012年遭遇歐美國家聯手對我國光伏產品進行“雙反”之時，國內光伏企業隨即遭受重創，不僅組件生產企業嚴重虧損甚至大面積停產，上游的多晶硅企業也被波及，全行業超過90%的多晶硅企業停產，而勉強維持生產的少數幾家企業，產能利用率大幅下降，產量同比下降達20%，進口依存度再次突破50%。可以說，多年來在西方技術壟斷與全面封鎖之下艱難發展起來的國內多晶硅產業，面臨著重回起點、重走老路的艱難局面，形勢異常嚴峻。因此，隨著國家對光伏產業發展的日益重視、各種政策和措施的相繼出臺，我國光伏產業理應破釜沉舟順勢而為，借助國家光伏新政的東風，大力發展和快速啟動國內終端市場，以光伏電站的加快建設，帶動我國整個光伏產業的跨越式發展，堅決打破光伏產業長期受制于人的尷尬局面。
劉漢元委員認為，加快發展光伏產業具有重要戰略意義，加快發展太陽能光伏發電，將是從根本上解決我國能源安全問題和確保我國能源安全的有效途徑。
回顧過去的2012年，全國能源消耗已超過36億噸標煤，占全球能源消耗總量的20%以上，連續多年保持高速增長。其中，煤炭凈進口2.8億噸，同比增長34.5%;煤炭消耗總量近40億噸，未來15-20年，如果我國GDP再翻兩番，將消耗相當于今天近3倍的煤炭量，超過120億噸;而作為能源結構中占比近20%、增長最快的石油，2012年消耗總量已接近5億噸，其中進口2.7億噸，同比增長6.8%，進口依存度已超過美國，達到56%，不久還將超過美國成為世界最大的石油消耗國。到那時，全球將沒有足夠的能源來供給并確保我國經濟的持續發展。因此，隨著我國對能源需求的持續增加，在沒有國際石油定價權的情況下，尤其是受國際政治、軍事、外交等的影響和沖擊，過高的原油進口依存度將事關中國及全世界、全人類的能源供應，能源安全問題已刻不容緩。“十二五”時期是我國經濟升級轉型的關鍵階段，改變能源消費結構已迫在眉睫，尤其是逐年攀升的巨量煤炭消耗、過高的原油進口依存度，亟需得到有效遏止。與此同時，隨著中國在全世界的快速崛起，西方國家的“中國威脅論”也持續升溫和發酵，涵蓋了能源、軍事、環境、糧食等諸多方面。
因此，劉漢元委員特別指出，從我國所擁有的光伏資源總量上講，光伏發電絕非僅能提供國內電力總需求的2%或5%、僅敲敲邊鼓的非主流新能源，而是可以成為充分滿足我國狹義電力能源消耗，甚至總的一次能源消耗及其增長以后總能源消耗需求的主要能源供應和生產方式。我們假設利用光伏資源十分豐富的西部國土面積的1%，即約1億畝荒山、荒灘、沙漠、戈壁等非耕地打造國家西部新能源基地，每年發電將可達到10萬億度，相當于2012年全國用電量4.96萬億度的202%，相當于2012年我國全部能源消耗(折算為電力)的92%。這一能源供應和生產方式的改變，對于促進我國經濟發展升級轉型、增長方式的轉變，尤其是確保我國能源安全都具有重要意義。
劉漢元委員介紹，長期使用化石能源排放的大量二氧化碳和粉塵，給我國生態環境帶來巨大威脅，目前，我國70%左右的城市已無法達到新的環境空氣質量標準，每年因環境污染造成的經濟損失已高達2萬億元以上，并且這一數字還在以超過GDP的年度增速逐年升高。近期在北京等中東部地區出現的長時間、大范圍霧霾天氣，影響面波及全國17個省(區、市)，灰霾面積達143萬平方公里，受影響人口達6億，并導致我國空氣質量持續下降，全國數十個城市空氣質量長時間處于“嚴重污染”狀態，華北各地數百個航班被取消、大批工廠放假停工，蜂擁而至的呼吸道患者令各地醫院人滿為患，市民出行、生產、生活遭遇嚴重影響。雖然包括北京等地政府先后采取了關停部分高污染企業、提高成品油品質等臨時措施，但在相當長時間內無法從根本上緩解和消除霧霾天氣。
從能源消費結構看，排放量最大的煤炭占我國一次能源消耗的近70%以上，全球將近一半的煤炭在我國燃燒，產生的大量污染和排放對生態環境造成極大影響，而且由于中東部城市的能耗占比大，在這種能源結構和集中過度排放的情況下，嚴重霧霾天氣還將持續發生。1952年曾造成1.2萬名英國人死亡的倫敦大霧，其主要原因就是煤炭燃燒后的大量碳排放，雖然英國政府痛定思痛付出了巨大代價和努力，也經歷了長達十幾年的時間才改善了倫敦的城市環境。
因此，劉漢元委員認為，未來5-10年，雖然國家對污染企業進行暫時性關停有助于環境的改善，但這僅是權宜之計，無益于我國生態環境的根本改變，只有徹底改變以煤炭、石油為主的能源結構，大力發展太陽能發電這一最經濟、最清潔、最環保、可永續的人類理想新能源，才能從源頭上有效緩解并根本消除霧霾，才有希望從根本上解決我國污染和碳排放問題，從而確保我國環境安全，建設美麗中國。