2016-03-04
作者：四川政協報
一年一度最受關注的全國“兩會”正在北京舉行，全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元在北京的媒體見面會上，就企業稅費改革、霧霾防治、光伏新能源等熱點接受了采訪。
關鍵詞一：經濟提速
客觀看待產能過剩 通貨膨脹并非洪水猛獸
去年，我國GDP和全年進出口總值均出現不同程度的下滑，同時，能源消費出現了30年來首次負增長，我國經濟下行的壓力和風險持續加大。劉漢元認為，我國經濟已由原先簡單的注重“量”的時代，步入了以“質”為核心的全面提升和轉型期。面對這種情況，要從以下三個方面來思考：其一，要客觀看待產能過剩。產能過剩是市場經濟具有的客觀自然屬性，不能一味地事前防止和事后處理;其二，要正確認識“小政府大社會”，要還社會活力和動力;其三，要理性看待通貨膨脹，其實，一定的通貨膨脹在很多時候甚至是經濟發展的潤滑劑和主推機，而非洪水猛獸。
關鍵詞二：能源革命
霧霾困局已破題 人類迎來重大變革
2015年底，史上首個關于氣候變化的全球性協定《巴黎協定》通過，標志著全球氣候新秩序開始了其嶄新起點。針對全球生態環境與能源革命，劉漢元指出，隨著環境的日益惡化，能源安全及可持續發展，已成為我國當前和人類未來發展的首要問題，全球能源革命序幕正式拉開，根本上解決霧霾問題已經破題。
作為全球最大能源生產國和消費國，煤炭、石油等化石能源仍占據我國能源消費的主體地位，如不盡早實現能源消費方式和結構調整，只會面臨更大能源需求壓力，更嚴重的生態環境損害。這就需要我國在新能源發展問題上敢于打破舊觀念、舊體制、舊格局，敢于實現政策制度的大膽革新，敢于超常規大步前進，真正全力擁抱能源革命。
關鍵詞三：農業大數據
“智慧農業”成發展趨勢 打造信息平臺刻不容緩
在國家近期出臺的“國民經濟和社會發展十三五規劃建議”中，多次提到“推進農業標準化和信息化”的問題，“智慧農業”已成為未來農業發展的關鍵詞。因此，讓大數據這個“現代工具”充分發揮在我國農業生產中的作用已變得至關重要，刻不容緩。
劉漢元認為建立農業大數據平臺非常有必要，這不僅利于解決農業生產、消費的信息不對稱問題，還能夠提高農業生產效率和產品質量使農業高效有序發展。對此，劉漢元分析并形成了三點建議: 1、建立全國范圍內的農業大數據平臺;2、依托農業大數據提供服務與信息支持;3、建立數據采集、共享、分析和使用機制。
關鍵詞四：精準扶貧
光伏扶貧具有“造血”功能 協同發展大有可為
針對光伏扶貧，劉漢元認為，在貧困地區積極推廣光伏扶貧工程，有助于積極推動光伏產業發展，有利于解決精準扶貧問題，甚至可以走出一條產業扶貧、生態發展扶貧和清潔能源建設扶貧的嶄新路子。
劉漢元強調，光伏扶貧具備“造血”功能，防止“脫貧再返貧”問題，為貧困戶提供長期穩定收益來源。在此基礎上，他提出三點建議：1、將國家扶貧資金直接補貼并作為光伏扶貧項目初始投資;2、協同西部大開發扶貧攻堅，打造西部成片光伏新能源基地;3、加快貧困地區電網改造升級，為產業扶貧保駕護航。
關鍵詞五：光伏產業
產業發展遇困境 配套政策亟待明確
針對加快光伏產業發展，劉漢元指出：面對國內光伏產業發展面臨現實困難，不僅存在光伏發電補貼發放不到位的問題，還有與產業相關的行政審批流程繁復等問題。針對以上問題，劉漢元建議：1、簡化補貼資金征收和撥付程序;2、建立行政審批統一聯動機制;3、加大土地配套政策支持力度。
關鍵詞六：高端鋼材研發
企業能力有限 產學研打通是關鍵
在中央嚴控產能的背景下，雖然我國鋼鐵產能及年產量依然遠超其它國家，但我國還不是鋼鐵生產強國。劉漢元認為，當前我國高端鋼鐵研發和生產面臨著幾個主要問題：鋼鐵行業利潤下滑，企業研發能力有限;高精尖品牌需求有限，企業研發和生產動力不足;產學研明顯脫節，科技成果轉化慢。針對此，劉漢元建議：1、政府設立高端鋼鐵研發專項資金，攻克關鍵共性技術，為企業研發兜底;2、推動部分鋼企“瘦身”轉型，形成多層次鋼鐵產業結構;3、形成市場化的產學研結合路徑，打通科技與經濟結合的通道。
關鍵詞七：分級診療
提高公共資源分配效率 表根兼治還需“市場的手”
幾十年來，能生產的產品、能提供的服務還有哪些稀缺?稀缺的產品和服務又都有什么樣的共性?針對我國分級診療和公共資源分配效率，劉漢元也提出深度思考：就算人命關天的醫療大事，我們也應該多用市場的手，在完善基本醫療體系建設的同時，放開過多的管制、放開市場的價格，讓不同的社會醫院、醫生價值差異正常表現為價格差異，以推動前述分級診療和市場化的分級診療，也許才能表根兼治。