2020-05-21
作者：新浪財經
新浪財經 報道
文|劉漢元 全國人大代表、通威集團董事局主席
5月20日離蓉赴京，參加2020年全國兩會。今年主要針對制定更具前瞻性的可再生能源發展目標、減輕光伏產業稅費負擔、解決光伏發電補貼拖欠、理清并優化光伏發電行業管理方式等方面，提出合理建議。
以光伏為代表的可再生能源，已經具備了快速發展、實現能源根本轉型的總體條件，已成為全球許多國家和地區成本最低的發電方式，其中絕大部分光伏設備都是中國制造。
以輸出的等效能量計算，光伏發電成本已經降到了10美元以下每桶原油的價格，且發電全過程零污染、零排放。
更重要的是，從國家能源戰略安全的角度考慮，用10到20年時間，實現能源增量的70%、存量的30%到50%的可再生清潔化替代，就能將國家能源供給的主動權牢牢攥在自己手中，一勞永逸地解決石油進口被國外“卡脖子”的問題，過程中還能從投資和消費兩個維度有效拉動國內市場。
今年是編制“十四五”規劃綱要的關鍵之年，及時調整并制定更具前瞻性的可再生能源發展目標，無論從積極引導可再生能源產業健康發展，還是加快推動全球新一輪能源革命，從根本上破解霧霾問題，進一步減少溫室氣體排放，應對全球變暖，都具有十分緊迫且重大的歷史和現實意義。
在此背景下，一是建議借鑒國外可再生能源發展經驗，制定更加積極、更具前瞻性和引領性的發展目標，具體到2030年非化石能源占我國一次能源消費比重達到30%，2050年達到50%；
二是建議國家應該像支持5G基站建設一樣，加大對以光伏為代表的可再生能源投資，推動能源轉型升級。在此過程中，還能拉動鋼鐵、水泥等產能利用，產業規模、市場容量可以連續支撐每年上萬億的投資強度，既加快能源型，還能起到穩投資、穩就業的積極作用；
三是制定具體可操作的配套實施方案，增強規劃執行的剛性，定期對完成結果進行監測評估和考核，并向社會公布結果，確保目標如期達成，達到穩預期的效果；
四是減免可再生能源稅費。