2021-03-10
每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾唏銕?報(bào)道
碳中和已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)，這也是今年兩會(huì)的熱點(diǎn)話(huà)題。
2021年全國(guó)“兩會(huì)”如期而至，全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元共準(zhǔn)備了四條建議，主要涉及可再生能源、飼料等領(lǐng)域。
其中，針對(duì)我國(guó)可再生能源行業(yè)的發(fā)展，劉漢元代表從碳中和對(duì)我國(guó)能源和外匯安全體系重要性、可再生能源優(yōu)先入網(wǎng)和優(yōu)化儲(chǔ)能發(fā)展模式等方面提出了多個(gè)建議。
劉漢元代表提出，要加快推進(jìn)汽車(chē)和能源消費(fèi)電力化、電力生產(chǎn)清潔化。通過(guò)10年到20年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源增量70%以上、存量50%以上的可再生清潔化替代，實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源的安全保障和獨(dú)立供應(yīng)，節(jié)省外匯支出。
《四川新聞聯(lián)播》聚焦全國(guó)兩會(huì)，采訪(fǎng)劉漢元代表
針對(duì)當(dāng)下的光伏產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張熱潮，劉漢元代表向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“我們產(chǎn)業(yè)鏈的合作伙伴一定弄清楚，研究明白后（再）積極而又謹(jǐn)慎地投資，避免很多無(wú)序發(fā)展，各個(gè)環(huán)節(jié)相互匹配，加強(qiáng)行業(yè)同行們的協(xié)同合作。”
談今年“兩會(huì)”
“碳中和實(shí)現(xiàn)路徑和政策配套將是‘兩會(huì)’熱點(diǎn)”
“現(xiàn)在對(duì)碳中和如此重視和強(qiáng)調(diào)，還是超出我們的預(yù)期。”談及碳中和，全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元頗為興奮。
興奮的不僅僅是劉漢元代表，還有資本市場(chǎng)投資者、新能源領(lǐng)域從業(yè)人員以及捕捉新經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的企業(yè)家。
碳中和，“十四五”的最強(qiáng)風(fēng)口，也是全球未來(lái)罕有龐大增量的領(lǐng)域。
到2030年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上，這是我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)。
此次參加全國(guó)兩會(huì)，劉漢元代表的建議針對(duì)加快碳中和進(jìn)程、筑牢我國(guó)能源和外匯安全體系等方面。
劉漢元代表建議，加快推進(jìn)汽車(chē)電動(dòng)化、能源消費(fèi)電力化、電力生產(chǎn)清潔化，加速碳中和進(jìn)程，筑牢我國(guó)能源和外匯安全體系。通過(guò)10年到20年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源增量70%以上、存量50%以上的可再生清潔化替代。
加快碳中和，一方面是減少石油進(jìn)口，增加更多的外匯結(jié)余。2019年，我國(guó)進(jìn)口原油5.06億噸，石油外貿(mào)依存度達(dá)到72%，外匯支出2413億美元，是凈消耗外匯最大的商品；2020年，我國(guó)進(jìn)口原油增長(zhǎng)到5.42億噸，石油外貿(mào)依存度創(chuàng)歷史新高，達(dá)到73.5%。只是因原油價(jià)格降低，外匯支出有所減少，但仍達(dá)到1900億美元左右。另一方面是能源進(jìn)口安全，畢竟進(jìn)口原油中約80%要經(jīng)過(guò)馬六甲海峽。
“2021年的‘兩會(huì)’熱點(diǎn)一定是碳中和，整個(gè)碳中和實(shí)現(xiàn)路徑和政策配套將是討論的一個(gè)主旋律。”劉漢元代表對(duì)記者表示。
碳中和實(shí)現(xiàn)路徑在于清潔能源，尤其以新能源電動(dòng)車(chē)、風(fēng)能、光伏發(fā)電等為主。從去年三季度開(kāi)始，資本市場(chǎng)的碳中和主線(xiàn)也是圍繞這三條，通威股份、隆基股份、贛鋒鋰業(yè)、寧德時(shí)代等翻倍股也從這里涌現(xiàn)。
盡管通威的新能源著力點(diǎn)是光伏，但對(duì)于碳中和，劉漢元代表的視野并不局限于光伏。
劉漢元代表提到了電動(dòng)車(chē)，“特斯拉漲到6000億美元、8000億美元，9000億美元，現(xiàn)在市值超過(guò)所有傳統(tǒng)汽車(chē)。我們國(guó)內(nèi)的小鵬汽車(chē)、理想汽車(chē)的電動(dòng)車(chē)也起來(lái)了，這都代表人類(lèi)對(duì)電動(dòng)車(chē)汽車(chē)轉(zhuǎn)型文化的歡迎態(tài)度。”劉漢元代表認(rèn)為，電動(dòng)車(chē)成本生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)性已經(jīng)足夠具備。
劉漢元代表還談及電動(dòng)車(chē)配套的充電樁，“現(xiàn)在我們認(rèn)為充電樁少，但充電樁的建設(shè)速度比加油站快得多。”
談光伏擴(kuò)產(chǎn)熱
建議合作伙伴研究后積極又謹(jǐn)慎投資
要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，光伏已然是替代傳統(tǒng)化石能源的重要手段之一。
光伏產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)十年的降本，終端度電成本已可與火電等傳統(tǒng)發(fā)電直接競(jìng)爭(zhēng)。
“過(guò)去10多年，光伏發(fā)電時(shí)間成本下降了90%多。從以前3萬(wàn)~5萬(wàn)元每千瓦時(shí)，降到現(xiàn)在3000元~5000元千瓦時(shí)。批量生產(chǎn)的成本大幅度下降，提供了光伏發(fā)電基礎(chǔ)規(guī)模應(yīng)用的條件。”劉漢元代表對(duì)記者表示，現(xiàn)在光伏發(fā)電的度電成本已降到4毛錢(qián)以下，光照好的地方只有2毛多，零補(bǔ)貼的平價(jià)上網(wǎng)已形成良性循環(huán)。
劉漢元代表判斷，去年的光伏發(fā)電量達(dá)4800萬(wàn)千瓦，預(yù)估今年可增長(zhǎng)30%或者增長(zhǎng)50%以上，“‘十四五’期間，光伏產(chǎn)業(yè)會(huì)保持較快速度增長(zhǎng)，將會(huì)成為其中的主旋律。”
今年全國(guó)兩會(huì)期間，劉漢元代表參加四川代表團(tuán)審議
實(shí)際上，風(fēng)能、光伏等清潔能源的擴(kuò)張動(dòng)作還在加速。2021年開(kāi)年以來(lái)，短短2個(gè)月時(shí)間，國(guó)家電投、大唐、國(guó)家能源集團(tuán)、華能等央企對(duì)新能源投資就超過(guò)千億元，包含風(fēng)光水互補(bǔ)等。
而在光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，硅料、硅片、電池片、組件各個(gè)環(huán)節(jié)也在加碼擴(kuò)產(chǎn)。比如，中環(huán)股份擬投資120億元擴(kuò)建單晶硅材料智能工廠及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。
通威也在上游硅料環(huán)節(jié)和電池片環(huán)節(jié)擴(kuò)產(chǎn)，比如欲將60億元增募資金用于年產(chǎn)7.5GW高效晶硅太陽(yáng)能電池智能工廠項(xiàng)目(眉山二期)、年產(chǎn)7.5GW高效晶硅太陽(yáng)能電池智能互聯(lián)工廠項(xiàng)目(金堂一期)。
“我們各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)都是配套的，16萬(wàn)噸多晶硅恰好對(duì)應(yīng)50GW電池片產(chǎn)能。”劉漢元代表對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，通威主要投入硅料和電池片，能夠和行業(yè)合作伙伴競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)現(xiàn)“有所錯(cuò)位”、“有所差異”的競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)分工。
“我們也沒(méi)有大量去做組件，我們希望與隆基（隆基股份）、晶科（晶科能源）、天合（天合光能）等合作伙伴，實(shí)現(xiàn)上下游協(xié)作關(guān)系。”劉漢元代表表示，如此一來(lái)，光伏行業(yè)能發(fā)揮更多的協(xié)同效應(yīng)，減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
目前，外界擔(dān)心產(chǎn)能擴(kuò)張可能會(huì)造成未來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)的供給過(guò)剩，劉漢元代表建議，“我們產(chǎn)業(yè)鏈的合作伙伴一定弄清楚，研究明白后（再）積極而又謹(jǐn)慎地投資，避免很多無(wú)序發(fā)展，各個(gè)環(huán)節(jié)相互匹配，加強(qiáng)行業(yè)同行們的協(xié)同合作。”
看行業(yè)未來(lái)
儲(chǔ)能將是光伏產(chǎn)業(yè)鏈未來(lái)發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)
劉漢元代表還建議要降低光伏產(chǎn)業(yè)的非技術(shù)成本，比如稅收、土地使用稅等政策統(tǒng)籌。他還提及最近熱議的碳排放問(wèn)題。
從加快碳中和進(jìn)程的角度考慮，劉漢元代表認(rèn)為，合理的碳排放價(jià)格可以約束環(huán)境污染。
“要排放二氧化碳，理論上是應(yīng)該收費(fèi)的。”劉漢元認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)碳價(jià)偏低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。
記者查閱相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)去年的碳價(jià)低于國(guó)際市場(chǎng)，全國(guó)最高的也僅130元/噸，低于歐盟的35美元/噸（換算人民幣約223元/噸）。劉漢元認(rèn)為，碳交易市場(chǎng)會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)成長(zhǎng)起來(lái)。
《中國(guó)證券報(bào)》專(zhuān)題報(bào)道劉漢元代表議案建議
對(duì)此，劉漢元代表建議，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《可再生能源法》與可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)政策；將可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)政策執(zhí)行情況和可再生能源電力消納責(zé)任納入對(duì)地方政府、電網(wǎng)公司的考核范圍；逐步將煤電機(jī)組轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)峰電源；加快推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)及其輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)。
根據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年全國(guó)棄風(fēng)電量達(dá)到166.1億千瓦時(shí)、棄光電量為52.6億千瓦時(shí)，如該部分電量得以全額上網(wǎng)，可減少煤電機(jī)組二氧化碳排放量1800萬(wàn)噸以上。劉漢元表示，棄風(fēng)棄光已經(jīng)成為制約我國(guó)光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的絆腳石，也成為了我國(guó)兌現(xiàn)《巴黎協(xié)定》、完成減排承諾的巨大障礙。此外，讓光伏、風(fēng)電企業(yè)雪上加霜的是，在上網(wǎng)電量無(wú)法保證的情況下，上網(wǎng)電價(jià)還被變相降低，以致出現(xiàn)“量?jī)r(jià)齊跌”的現(xiàn)象。
儲(chǔ)能發(fā)展模式保障可再生能源有效消納，也是光伏產(chǎn)業(yè)鏈未來(lái)得以發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。劉漢元代表認(rèn)為，結(jié)合儲(chǔ)能技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)在未來(lái)政策制定方面，應(yīng)當(dāng)充分考慮儲(chǔ)能在推動(dòng)可再生能源消納以及提升電網(wǎng)穩(wěn)定性等方面的正外部性，設(shè)計(jì)合理的儲(chǔ)能價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化儲(chǔ)能發(fā)展模式，助力可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。
不過(guò)他也建議，不強(qiáng)制要求可再生能源發(fā)電項(xiàng)目配置儲(chǔ)能系統(tǒng)，以提高儲(chǔ)能的利用效率、減少資源浪費(fèi)；支持發(fā)展系統(tǒng)側(cè)集中式儲(chǔ)能系統(tǒng)，將抽水蓄能電站、儲(chǔ)能基地納入電力發(fā)展規(guī)劃與統(tǒng)一調(diào)度范圍，通過(guò)招投標(biāo)等市場(chǎng)化方式確定項(xiàng)目業(yè)主；加快電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)儲(chǔ)能以獨(dú)立輔助服務(wù)提供商的角色參與市場(chǎng)交易，發(fā)展儲(chǔ)能市場(chǎng)化商業(yè)模式。
除了新能源板塊，劉漢元代表對(duì)飼料等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也提出建議。
2020年1月1日起施行的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》），對(duì)飼料產(chǎn)業(yè)的要求進(jìn)行了調(diào)整，方向雖然轉(zhuǎn)向了生產(chǎn)、種植更為健康、安全、附加值更高的農(nóng)產(chǎn)品，但對(duì)飼料的要求由“綠色無(wú)公害”變?yōu)椤叭〉镁G色食品生產(chǎn)資料標(biāo)志”。
劉漢元代表建議，對(duì)《目錄》進(jìn)行補(bǔ)充解釋?zhuān)瑢?duì)飼料及飼料添加劑的鼓勵(lì)要求標(biāo)準(zhǔn)仍然定位于“綠色無(wú)公害”，有效落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠稅收政策，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，有力推動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題的解決。