2009-03-10
作者：通威
3月7日，全國(guó)政協(xié)常委、通威集團(tuán)董事局劉漢元主席做客人民網(wǎng)，暢談發(fā)放消費(fèi)券和擴(kuò)大內(nèi)需。
劉常委說(shuō)，自從去年11月中央政府4萬(wàn)億投資計(jì)劃啟動(dòng)以來(lái)，由于投資計(jì)劃更多集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，這些項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)再到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，至少需要三個(gè)月、半年甚至一年的時(shí)間，難以在較短時(shí)間拉動(dòng)內(nèi)需，帶動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“當(dāng)前和今后半年到一年的時(shí)間，老百姓的觀望心態(tài)難以緩解，企業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩、民眾消費(fèi)低迷可能對(duì)市場(chǎng)信心、未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期產(chǎn)生消極影響。從近幾個(gè)月的一些關(guān)鍵指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，目前亟需繼續(xù)加大踩油門(mén)的力度，繼續(xù)出臺(tái)一批重大經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，采取果斷措施，避免我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行而步入通貨緊縮。”
劉常委認(rèn)為，由于國(guó)際金融危機(jī)給出口、就業(yè)等方面造成的壓力已經(jīng)影響到了居民的收入水平，并由此影響到居民的消費(fèi)意愿。“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，消費(fèi)者信心指數(shù)自2008年1月以來(lái)持續(xù)下降，尼爾森的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)60％的公眾認(rèn)為收入水平是其2009年消費(fèi)的瓶頸。隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)效益的不斷下滑，如果沒(méi)有充足的市場(chǎng)消費(fèi)需求，必然影響企業(yè)進(jìn)行投資、擴(kuò)大再生產(chǎn)的動(dòng)力和意愿，并由此造成供應(yīng)減少、物價(jià)上升，最終又使得消費(fèi)進(jìn)一步萎縮，陷入惡性循環(huán)。因此，只有解決好當(dāng)前和今后半年到一年內(nèi)的消費(fèi)低迷問(wèn)題，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)，才能令4萬(wàn)億投資發(fā)揮最大的乘數(shù)效應(yīng)。”
為此，劉常委建議全民發(fā)放消費(fèi)券，有效拉動(dòng)當(dāng)前和近期內(nèi)需。可按中國(guó)公民每人、每次1000元的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，發(fā)放時(shí)間可視情況靈活掌握，初步安排在2009年三月底、五一、十一及明年春節(jié)前后四次，消費(fèi)券限定在發(fā)放后一個(gè)月內(nèi)消費(fèi)完畢，并根據(jù)發(fā)放后的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、消費(fèi)信心恢復(fù)程度等階段性效果靈活選擇，或只發(fā)三月底這一次，或五一發(fā)一次，或國(guó)慶發(fā)一次，或2010年春節(jié)再發(fā)一次，任何不需要的時(shí)候，可隨時(shí)決定停止第二次、第三次或第四次的發(fā)放。
他指出：“通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券的形式，可讓想消費(fèi)的人有錢(qián)消費(fèi)，快速將消費(fèi)愿望轉(zhuǎn)化為購(gòu)買(mǎi)行為，加速消費(fèi)信心的恢復(fù)和消費(fèi)能力的提升，立竿見(jiàn)影地拉動(dòng)內(nèi)需。尤其是產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的企業(yè)，將由此獲得更多收入和更大利潤(rùn)，從而有能力、有意愿、自覺(jué)地進(jìn)行再投入和擴(kuò)大再生產(chǎn)，直接帶動(dòng)就業(yè)和稅收增長(zhǎng)，并形成良性循環(huán)。”