2021-01-06
作者：通威
上海證券報 報道
為落實今年“做好碳達峰、碳中和工作”重點任務，近期多部委密集發聲，在加快調整優化產業結構、能源結構，推動煤炭消費盡早達峰，大力發展新能源等方面作出部署。
國家能源局召開的2021年全國能源工作會議提到，要著力提高能源供給水平，加快風電光伏發展，穩步推進水電核電建設，大力提升新能源消納和儲存能力，深入推進煤炭清潔高效開發利用，進一步優化完善電網建設。
減少碳排放，增加非化石能源消費占比，最直接的就是強化電力生產端減碳。數據顯示，2019年，我國非化石能源占一次能源消費比重達15.3%，提前一年完成“十三五”規劃目標任務。按照計劃，到2030年，我國非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右。
工信部日前召開的全國工業和信息化工作會議明確，將圍繞碳達峰、碳中和目標節點，實施工業低碳行動和綠色制造工程，堅決壓縮粗鋼產量，確保粗鋼產量同比下降。加快發展先進制造業，提高新能源汽車產業集中度。
國家發展改革委召開的全國發展和改革工作會議提出，持續深化國家生態文明試驗區建設，加強大江大河和重要湖泊濕地生態保護治理，部署開展碳達峰、碳中和相關工作，完善能源消費雙控制度，持續推進塑料污染全鏈條治理。
部分頂層設計已經出臺。其中，國務院2020年11月印發的《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》，對新能源汽車產業發展作了新一輪總體部署。今年初公布的關于加強塑料污染治理的指導意見，明確了分階段目標和措施，將分2020年底、2022年底和2025年底三個時間節點來推進塑料污染的治理工作。
還有一些政策已在路上。據悉，圍繞碳達峰和碳中和目標，生態環境部擬于近期印發實施《關于統籌和加強應對氣候變化與生態環境保護相關工作的指導意見》，此外有關部門正在抓緊編制相關戰略規劃，大致的時間表也已經敲定。
生態環境部國家氣候戰略中心戰略規劃部主任柴麒敏日前還透露，正在加緊編制的碳達峰行動方案，將提出地方達峰主要政策與行動，開展部門和行業達峰行動，部署低碳技術開發和項目投資，同時引導重點企業開展二氧化碳排放總量管理，加強重點企業碳排放信息披露。
中國人民銀行貨幣政策委員會近日召開2020年第四季度例會，首次提及“促進實現碳達峰、碳中和為目標完善綠色金融體系”。證監會副主席方星海此前表示，我國期貨市場要繼續推動新品種上市，并研究推出碳排放權期貨。
目前，北京、天津、山西、山東、海南、重慶等地已經提出了明確的碳排放達峰目標。國家已開展了三批共計87個低碳省市試點，共有82個試點省市研究提出達峰目標，其中提出在2020年和2025年前達峰的各有18個和42個。