2021-02-17
《南方周末》報道
自2020年9月，中國提出“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”目標(biāo)后，碳中和備受各方關(guān)注。由于我國碳排放總量中的80%左右是化石能源相關(guān)二氧化碳排放，因此能源系統(tǒng)的清潔轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)碳中和的根本途徑。
實現(xiàn)碳中和無疑要付出艱苦卓絕的努力，但信心的基礎(chǔ)來自已有實踐。我國有完成氣候目標(biāo)的良好記錄：2009年哥本哈根氣候大會，中國承諾到2020年要實現(xiàn) GDP碳排放在2005年基礎(chǔ)上下降40%-45%，非化石能源占能源消費比重達(dá)到15%，截至2019年末，這兩個指標(biāo)分別達(dá)到48.1%和15.3%，提前完成了向國際社會的承諾。更重要的是，過去幾十年清潔能源的技術(shù)進(jìn)步、市場反應(yīng)和政策演進(jìn)表明，低碳轉(zhuǎn)型是一個加速發(fā)展的進(jìn)程。
可以說，碳中和愿景不僅是中國應(yīng)對全球氣候變化的重要承諾，也是關(guān)乎經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
未來十年最關(guān)鍵：沒有達(dá)峰，就難中和
邁向碳中和的短期目標(biāo)是盡快實現(xiàn)碳排放總量的提前達(dá)峰，沒有達(dá)峰，就難以中和。未來十年我國經(jīng)濟仍處于中高速發(fā)展階段，建筑、交通用能必然繼續(xù)增加，對電力和工業(yè)制品需求會保持高位。
先看一組數(shù)據(jù)：我國人均用電量只有日本的60%，美國的40%左右；我國人均機動車擁有量雖然不可能達(dá)到美國的水平，和OECD國家平均水平仍存在差距，但會繼續(xù)增加；我國淮河以南許多地區(qū)還沒有現(xiàn)代化的冬季供暖設(shè)備，空調(diào)普及率還未飽和，更不要說各種更富有生活的用能設(shè)備；未來十年，中國還將有2億-3億人進(jìn)入城市，盡管建筑總量是否達(dá)峰仍存爭議，但建筑質(zhì)量提升是剛性需求，隔音、遮陽、節(jié)能、綠色，任何一個環(huán)節(jié)的改進(jìn)都代表著大量的制造業(yè)需求；城市基礎(chǔ)設(shè)施也還遠(yuǎn)未達(dá)到現(xiàn)代化發(fā)展階段的要求，人均擁有的各種公共設(shè)施水平都還有大量增長空間，也意味著大量的碳排放壓力。
因此，未來十年是轉(zhuǎn)型的最關(guān)鍵階段。一方面要繼續(xù)通過淘汰落后產(chǎn)能、工業(yè)節(jié)能增效、建筑改造等盡快降低存量部分的碳排放水平，另一方面按國際先進(jìn)水平嚴(yán)格把關(guān)工業(yè)、建筑、交通增量部分的入門標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)和生活方式最大程度符合綠色低碳要求，避免發(fā)展鎖定在高碳路徑。
電力領(lǐng)域需要制定和碳中和目標(biāo)互洽的電力發(fā)展戰(zhàn)略。全世界已有約15個國家提出了要在未來10-20年間關(guān)停煤電廠，我國也應(yīng)考慮制定煤電退出時間表和更高比例可再生能源發(fā)展目標(biāo)，逐步實現(xiàn)電力零碳化；中國擁有可再生能源全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)、制造和投資優(yōu)勢，風(fēng)光發(fā)電即使在補貼退坡的情況下，也有十倍發(fā)展空間；此外，提高電力系統(tǒng)柔性的數(shù)字技術(shù)、系統(tǒng)集成和商業(yè)模式，包括能效電廠等，也將在轉(zhuǎn)型中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
工業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步向高附加值、低排放等方向的轉(zhuǎn)型。增量方面，國家制定的一系列工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、制造業(yè)綠色發(fā)展以及戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃都是支持工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型綱領(lǐng)性文件；存量方面，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，壓縮高耗能重工業(yè)占比，需要大幅度降低工業(yè)增加值能耗，達(dá)到工業(yè)強國平均水平，我國某些工業(yè)產(chǎn)品的能耗水平還未達(dá)到國際平均水平；提高工業(yè)過程的電氣化率，進(jìn)行清潔燃料替代；探索包括氫能零碳制造業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)，推動工業(yè)零碳化。
建筑領(lǐng)域需繼續(xù)加嚴(yán)節(jié)能、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加快制定實施強制性超低能耗建筑和零碳建筑標(biāo)。住建部提出2030年凈零能耗建筑將占到新建建筑30%，為實現(xiàn)碳中和，這一目標(biāo)還需要大大提高。為此，建筑制冷、供暖及家用電器的能源效率還有提升空間，以壓減新建建筑運行能耗增幅；另外，還需要努力延長建筑壽命，提高建筑材料回收比例，減少工業(yè)部門因建筑材料生產(chǎn)導(dǎo)致的排放。在現(xiàn)有技術(shù)條件下，如果能盡早實施最嚴(yán)格建筑能耗標(biāo)，建筑部門有望提前實現(xiàn)零碳化，否則，未來十年城市化過程中大量的新建建筑都會鎖定在高能耗路線上，成為碳達(dá)峰后排放穩(wěn)步下降的最大障礙。
交通領(lǐng)域需推廣道路交通電動化，繼續(xù)燃油經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)，近中期應(yīng)考慮地區(qū)性上市新車全混動要求。國家已經(jīng)提出2030年上市新車占到20%以上，這一目標(biāo)還應(yīng)大幅提高，推廣海南省經(jīng)驗，提出乘用車上市新車全電動時間表，城市公交和輕型物流車全電動等目標(biāo)；提高交通系統(tǒng)總體效率，比如智能交通，優(yōu)化貨運效率等；通過城市規(guī)劃降低機動車出行需求；制定重型車低碳標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展氫能重型交通。
工業(yè)節(jié)能、綠色制冷，碳中和投資新機遇
碳中和路徑蘊藏巨大的投資機遇。清華大學(xué)、國家發(fā)改委能源所等研究表明，為實現(xiàn)碳中和，在能源供應(yīng)、工業(yè)、建筑、交通總低碳投資總需求2020-2050年間會達(dá)到170萬億，能源相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模會達(dá)到100萬億以上。近中期的投資落實是實現(xiàn)長期轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，研究表明，一個中型省級行政區(qū)在工業(yè)節(jié)能、交通電動化、城市綠色發(fā)展、零碳建筑以及可再生能源各方面在未來十年的投資需求達(dá)到7萬多億。
能源清潔轉(zhuǎn)型機遇，除了可再生能源發(fā)電、電動車制造及基礎(chǔ)設(shè)施、儲能技術(shù)和利用、綠色建筑等相關(guān)的投資熱點，還有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高效綠色制冷技術(shù)、分布式可再生能源、重型交通的清潔化等領(lǐng)域值得關(guān)注。
比如，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，考慮到工業(yè)占總能耗的65%以上，總碳排放的40%左右，工業(yè)節(jié)能是我國實現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和必須要邁過的大山。我國主要工業(yè)產(chǎn)品能源效率和國際平均水平相比還有較大差距，工業(yè)節(jié)能不僅空間巨大，還可以為業(yè)主方直接降低成本，一直是碳減排“低垂的果實”，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)通過數(shù)字化賦能為工業(yè)企業(yè)提高綜合運行效率，帶來極大節(jié)能空間，有望成為助力工業(yè)節(jié)能的解決途徑之一。
另外，制冷即將超過照明，成為建筑用能的主流。近年來，數(shù)據(jù)中心成為新增用電大戶，其中近40%用于機房制冷。生鮮冷鏈運輸行業(yè)高速發(fā)展，有關(guān)調(diào)查顯示，冷庫的能源效率提升空間巨大，有的甚至超過50%。通過節(jié)能技術(shù)、屋頂光伏發(fā)電、低碳制冷劑替換，加上電動物流車作為儲能，可實現(xiàn)系統(tǒng)零碳化。
分布式可再生能源領(lǐng)域存在潛力。比如，屋頂光伏的發(fā)展空間還有待進(jìn)一步挖掘，其障礙主要在于機制體制和商業(yè)模式。調(diào)查顯示，廣東省全省可用屋頂面積超過150億平方米，還是僅包括連續(xù)面積超過2000平米以上的屋頂，有巨大投資空間。
最后，重型車是交通領(lǐng)域?qū)е挛廴竞吞寂欧诺拇髴簦?jié)能減排空間巨大，但技術(shù)突破乏力，美國加州已經(jīng)率先制定了重型車低碳標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新和投資。除了道路交通，非道路重型機械的電動化和低碳化也將有極大市場空間。
碳中和是個漸進(jìn)過程，轉(zhuǎn)型不可能一蹴而就，根本而言，生產(chǎn)、生活方式的選擇對碳達(dá)峰、碳中和至關(guān)重要，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，同時要避免在現(xiàn)代化過程中形成美國等國家不可持續(xù)的生活方式，盡量向綠色、循環(huán)、簡約、自然，但同時舒適度高的方向靠攏，達(dá)到人與自然真正的和諧發(fā)展。