2021-06-06
作者：通威
中國能源報 報道
“歐洲主要國家約在上世紀90年代就實現了碳達峰，計劃2050年實現碳中和，其間約有60年，而中國從碳達峰到碳中和只有30年時間，所以掌控這個過程的平穩和安全是一個重大挑戰與艱巨任務?！薄皩崿F碳達峰、碳中和必須有全局觀念，要有緊迫感。”在近日召開的“能源中國——邁向碳達峰：地方經濟轉型與能源發展新機遇”論壇上，與會專家紛紛強調，碳達峰、碳中和目標的提出，對我國能源產業發展提出了更高要求。在此背景下，各地應更加積極地推動能源轉型，通過技術創新、產業結構升級，更精準地服務碳達峰、碳中和目標。
降低碳強度是關鍵
中國工程院院士杜祥琬認為，碳達峰是能源革命的里程碑，也是碳中和的基礎?！拔覀儜?030年的峰值盡量低一點，2060年達到碳中和的成本就會相應降低，碳達峰不是‘攀高峰’，也不是‘沖高峰’，而是要在經濟高質量增長的同時，通過降低碳強度來達到碳達峰。”
在杜祥琬看來，要防止一些地方借碳達峰來“攀高峰”以謀求經濟增長，關鍵是要防止發展高耗能、高排放產業。“實際上，當前我國鋼鐵、水泥總產量已占全世界的56%，總產量已經飽和，不需要再增長，因此應降低單位產量能耗?！?/p>
除此之外，杜祥琬還表示，碳達峰不是要限制發展，而是指向高質量發展，是我國產業結構調整的機遇?！爸粶p少高耗能產業是不夠的，在調整高耗能產業占比的同時，還要進一步發展戰略性新興產業、服務業、高技術產業等。”
中國能源研究會常務理事李俊峰表示，現在一些地方有“達峰恐懼癥”，害怕當前碳排放還沒有真正達峰，將來一旦增長，該怎么辦？“碳達峰只是一個拐點，目前大部分省份的能源消費拐點已經出現，之后可能還有一些波動，然后慢慢地度過一個平臺期。”對此，李俊峰建議，各地對于如何把握發展節奏、能源消費增長與否，應該作出一個準確的預測。
技術創新是重要抓手
在我國仍屬發展中國家、能源依賴及消耗仍較大的背景下，如何實現碳中和？在清華大學國家金融研究院院長朱民看來，科技創新、市場積極性、政策及產業結構調整都為實現這一目標提供了巨大的空間。
朱民表示，碳中和目標的提出，從根本上改變了產品、基礎設施和基礎工業的排碳過程。而技術，是這一變化背后的重大抓手和推力。
“以青海為例，目前，青海的光伏發電成本已降至每度0.14元，青海光電通過高壓電網輸送到河南駐馬店，其電價已低于駐馬店當地的燃煤發電?！敝烀裾J為，目前，我國光伏仍有技術提升空間，電解水制氫的降本技術還在突破中，氫燃料電池的降本增效也將為產業作出巨大貢獻，加上我國的規?；l展優勢，技術創新對助力碳中和目標的實現潛力巨大。
而技術發展背后，是巨大的投資機遇。朱民介紹，據估算，從現在到2060年，中國每年將有相當于GDP總量1.5%到2%的資金投入新能源、能源基礎設施，以及碳中和科技創新和技術改造轉型中，預計今年將超過1.5萬億元，以后還會逐漸增加至百億元。
部分地區可率先實現碳中和
如何吸引能源低碳轉型投資？中國銀保監會政策研究局一級巡視員葉燕斐表示：“錢不是問題，問題是怎樣有回報。”在他看來，各地應做一些有利于減少碳排放、氣候投融資的示范項目，有了好的示范項目、技術及商業模式，資金就會源源不斷進去，形成資金和實體經濟的良性循環。
葉燕斐認為，在面對諸如海上發電成本較高的問題時，各地應適當調整終端電力價格，通過合理調配發電端、用電端的價格，建立更加完善的電力市場，激發整個產業能耗改造的巨大潛力。
李俊峰指出，全國要在2030年前碳達峰，意味著至少大部分東部地區，如浙江、江蘇、廣東等省份都要在“十四五”期間達峰?！皩χ袊芏嗟胤絹碚f，包括海南、深圳等地已經可以開始考慮碳中和的問題了。實現碳中和目標雖然還有40年，但若是浙江、廣東、海南等地不在2040—2050年間率先實現，全國就無法在2060年實現碳中和?！?/p>
對此，李俊峰建議，地方政府在做能源研究、開發、規劃時，就要同時部署一部分地區率先進入碳中和，通過這些地區的經驗，結合一些大型企業率先轉型的經驗，找到實現碳中和的路徑，為全國未來的碳中和積累經驗。
能源基金會首席執行官兼中國區總裁鄒驥也強調，實現碳達峰、碳中和目標，地方實踐尤為重要，需要地方政府、企業、個人共同努力。應按照空間、區位、能源和資源稟賦及產業布局比較優勢，統籌優化不同地區在發展、資源能源和產業方面的功能，確定能源供給地區與品種格局，以及能源跨區輸送通道的分布，同時精確界定地方政府監管和減排職能，關注碳市場的布局與區域產業結構調整力度的影響，支持地方能力建設，加強指導和幫扶等。